俯瞰公明街道。公明街道供圖

盛夏伊始，行走在深圳市光明區(qū)公明街道，一條條道路干凈清爽，電動(dòng)車、自行車在路旁整齊擺放；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里紅火熱鬧，大小攤位、店鋪經(jīng)營(yíng)文明有序；街心公園里綠意盎然，居民或跑步健身，或閑談休憩，氛圍和諧美好……

作為光明科學(xué)城大科學(xué)裝置集群核心承載區(qū)、光明城市新客廳，公明街道堅(jiān)持系統(tǒng)化、精細(xì)化的城區(qū)治理，不斷滿足居民群眾對(duì)美好生活的向往。

今年以來(lái)，公明街道積極謀劃城市治理“一張圖”改革工作，構(gòu)建“1+3+4”城市治理體系，牢固樹(shù)立一個(gè)城區(qū)工作理念，全面整合“政府、城市服務(wù)商、社會(huì)主體”三方力量，實(shí)現(xiàn)打造最“干凈、文明、安全、和諧”街區(qū)四個(gè)目標(biāo)。

公明街道城市治理“一張圖”工作西田社區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)。公明街道供圖

開(kāi)啟政府社會(huì)“雙向奔赴”

巡查發(fā)現(xiàn)建筑工地周邊路面破損，長(zhǎng)春北路建筑工地單元長(zhǎng)第一時(shí)間協(xié)調(diào)施工方，完成修補(bǔ)作業(yè)，同時(shí)協(xié)調(diào)工地方支持社區(qū)城中村其他路面坑洼修復(fù)58處；市場(chǎng)附近亂停車影響交通，西田市場(chǎng)單元長(zhǎng)引導(dǎo)物業(yè)，增劃非機(jī)動(dòng)車停車位60個(gè)……

在公明街道，“單元長(zhǎng)吹哨，部門響應(yīng)”的工作機(jī)制，推動(dòng)了不少社會(huì)問(wèn)題的快速解決。

公明街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基層事務(wù)多且繁雜，存在治理力量零散、交叉，社會(huì)主體參與度不高，手段粗放等問(wèn)題。為此，該街道積極探索城市治理新路徑，全面整合政府、城市服務(wù)商、社會(huì)主體三方力量，推動(dòng)城市治理由傳統(tǒng)“政府主導(dǎo)”向“政府社會(huì)雙向奔赴”轉(zhuǎn)變。

一張高清地圖上，公明街道全域按照城中村、市政道路等10個(gè)治理場(chǎng)景，劃分為188個(gè)城市治理最小單元，由街道各業(yè)務(wù)部門作為指導(dǎo)組，街道社區(qū)精干力量擔(dān)任單元長(zhǎng)。

單元長(zhǎng)每日帶隊(duì)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理。針對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，則吹哨至業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，進(jìn)行專項(xiàng)集中整治。

如何發(fā)揮社會(huì)各方作用，激發(fā)全社會(huì)活力？

為壓實(shí)城市服務(wù)商工作職責(zé)，公明街道定人定崗，梳理環(huán)衛(wèi)、綠化、城中村物業(yè)等城市服務(wù)商人員、設(shè)備及管理范圍等信息，將人員、設(shè)備調(diào)配到各治理單元。單元長(zhǎng)每日點(diǎn)名后，帶隊(duì)巡查整改問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)，督促各城市服務(wù)商履職盡責(zé)，并對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

政協(xié)委員、人大代表，以及商超市場(chǎng)、建筑工地、園區(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人作為榮譽(yù)單元長(zhǎng)，深度參與到公明街道城市治理“一張圖”工作中來(lái)。

比如，靜寧路、紅木古鎮(zhèn)單元長(zhǎng)由政協(xié)委員擔(dān)任，對(duì)于單元內(nèi)硬件設(shè)施的殘缺脫落，沿街線路陳舊裸露等問(wèn)題，單元長(zhǎng)積極聯(lián)動(dòng)社區(qū)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，推動(dòng)硬件破損問(wèn)題整改。

治理單元內(nèi)，“郵政&咖啡驛站”化身單元長(zhǎng)、城市服務(wù)商和社會(huì)主體的凝聚地。單元長(zhǎng)在此組織團(tuán)隊(duì)內(nèi)環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等成員交流討論，街道居民可以在這里咨詢議事、反映訴求、組織志愿活動(dòng)，享受多樣化服務(wù)。

公明街道“紅馬甲”積極參與交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)。公明街道供圖

推動(dòng)城區(qū)建設(shè)“向美而行”

現(xiàn)場(chǎng)備齊油漆、刷子、掃把，隊(duì)伍人員各司其職，涂畫(huà)翻新燈柱、井蓋，增補(bǔ)施劃非機(jī)動(dòng)車停車線，把電動(dòng)車搬抬入位……

在一次環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)中，公明社區(qū)集合社區(qū)工作站、黨員、民工等80余人次，針對(duì)老舊小區(qū)存在的問(wèn)題，多元聯(lián)合共建，開(kāi)展道路、設(shè)施等“微”改造和更新。

一直以來(lái)，公明街道以“干凈、文明、安全、和諧”為目標(biāo)，致力于為群眾營(yíng)造幸福、穩(wěn)定、可預(yù)期的生活環(huán)境。

以深圳市、光明區(qū)市容環(huán)境測(cè)評(píng)為“指揮棒”，該街道不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，常態(tài)化開(kāi)展市容環(huán)境測(cè)評(píng)，摸清問(wèn)題底數(shù)，有針對(duì)性地開(kāi)展市容整治、硬件設(shè)施提升。

1344名“紅馬甲”志愿者也積極參與進(jìn)來(lái)，組建紅色黨建、藍(lán)色城管、青色養(yǎng)犬、橙色安全、綠色環(huán)衛(wèi)五大隊(duì)伍，圍繞交通安全、愛(ài)護(hù)環(huán)境、文明經(jīng)營(yíng)等主題，開(kāi)展志愿活動(dòng)224場(chǎng)。

針對(duì)電動(dòng)自行車“停車難、停車亂”的弊病，公明街道常態(tài)化開(kāi)展違停整治行動(dòng)，深挖停車資源，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車位14177個(gè)，在廣泛宣傳教育基礎(chǔ)上，將違停非機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移至集中停放點(diǎn)，增強(qiáng)居民文明停車意識(shí)。

“道路干凈寬敞，沒(méi)有車輛亂停亂放，心情都舒暢多了?！惫魃鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，曾經(jīng)亂停放現(xiàn)象突出的天虹商業(yè)街，正變得井然有序。

營(yíng)造溫馨家園的同時(shí)，公明街道還打造生產(chǎn)生活的安全港灣。

聚焦常見(jiàn)隱患整治，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基底，包括建立單元長(zhǎng)管安全機(jī)制，由應(yīng)急、消巡人員擔(dān)任安全單元長(zhǎng)，進(jìn)行系統(tǒng)化安全隱患排查整治； 制定安全測(cè)評(píng)指數(shù)，壓實(shí)安全單元長(zhǎng)責(zé)任；建立“安全單元長(zhǎng)吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)部門專業(yè)力量，真正做到“管行業(yè)就要管安全”。

其中，為防范各類火災(zāi)事故發(fā)生，公明街道全面開(kāi)展“打通生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，單元長(zhǎng)排查出消防安全通道共計(jì)9367處，并及時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)、部門整改被占用、堵塞的通道，暢通消防安全“生命通道”。

公明街道搭建議事平臺(tái)，舉辦居民議事會(huì)。公明街道供圖

發(fā)揚(yáng)基層善治“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“伍大哥，太感謝你了，解決難題后，我可以安心工作了！”不久前，一宗租房退費(fèi)糾紛在公明街道就地化解，了卻了居民方某的一樁煩心事。

原來(lái)，方某與房東在簽訂租房合同前產(chǎn)生意見(jiàn)沖突，對(duì)退租事宜各執(zhí)一詞，協(xié)商不成。基層黨員、志愿者接到訴求后，分頭行動(dòng)、釋法說(shuō)理，促成雙方各退一步，達(dá)成協(xié)議。

一直以來(lái)，公明街道不斷加強(qiáng)矛盾糾紛源頭管控，增強(qiáng)群眾信任和支持，爭(zhēng)取讓矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。

為此，公明街道建立起和諧指標(biāo)考核測(cè)評(píng)機(jī)制，“110”非警務(wù)類警情聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)處置機(jī)制，對(duì)于公安無(wú)法當(dāng)場(chǎng)化解的非警務(wù)類警情，由單元長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)部門、社區(qū)開(kāi)展后續(xù)調(diào)處。此外，還創(chuàng)新出臺(tái)“勞資糾紛28條”工作措施、《公明街道和諧穩(wěn)定作業(yè)指引》等，幫助提升單元長(zhǎng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。

通過(guò)保持聯(lián)絡(luò)、上門走訪、定期慰問(wèn)等方式，單元長(zhǎng)逐漸與群眾建立起信任關(guān)系，居民也養(yǎng)成了“有訴求找單元長(zhǎng)”的習(xí)慣。通過(guò)打造熟人社會(huì)，在“家門口”解決群眾大小事。

此外，公明街道還堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，搭建議事平臺(tái)，深入開(kāi)展居民議事會(huì)，將議事陣地?cái)[在群眾家門口，由單元長(zhǎng)組織議事活動(dòng)，化解群眾糾紛。

在李松蓢社區(qū)，工地建設(shè)項(xiàng)目遍地開(kāi)花，不少居民反映，工地夜間施工擾民。6月13日，該社區(qū)邀請(qǐng)轄區(qū)工地負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、單元長(zhǎng)、居民代表等召開(kāi)“紅棉議事會(huì)”，探討工地噪聲污染治理舉措，營(yíng)造安靜、舒適的社區(qū)環(huán)境。

截至5月底，公明街道各單元共開(kāi)展678場(chǎng)居民議事會(huì)，社區(qū)組織議事活動(dòng)215場(chǎng)，共協(xié)調(diào)解決群眾訴求200余宗。

隨著“一張圖”改革深入推進(jìn)，公明街道城市治理精細(xì)化水平再上新臺(tái)階。今年一季度，公明街道安全生產(chǎn)事故起數(shù)環(huán)比下降14.71%，直接經(jīng)濟(jì)損失環(huán)比下降54.31%；受理信訪案件36宗，環(huán)比下降32%，基層治理取得顯著成效。

公明街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將集中精力抓好新的城市治理，打造最“干凈、文明、安全、和諧”的街區(qū)，為加快建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心作出新的更大貢獻(xiàn)。

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